山东省金乡县兴隆镇：蒜大姐志愿调解唱响基层社会治理协奏曲

今年以来，县妇联提出“妇联+网格”创新模式，兴隆镇妇联立足实际，积极探索，推行“妇联+网格”新模式，把妇联职能融入网格，成立“蒜大姐调解志愿服务队”，发挥“蒜大姐”地缘、人缘优势，以女性柔性力量助力矛盾化解，唱响了基层社会治理的协奏曲。

一、全面安排部署，营造有事找“蒜大姐”的氛围

“社会治理千头万绪，排忧解难千方百计。“妇联+网格”让妇女同志参与到网格工作中，真是给我们解决了不少麻烦事。”说到网格化工作，镇社会治理服务中心办公室郑文娟颇有感慨。

兴隆镇党委政府高度重视，精心安排部署，多次召开会议进行专题研究和部署，研究制定《兴隆镇“妇联+网格”—蒜大姐调解志愿服务工作实施方案》，成立领导小组，镇主要领导任小组组长；组织召开全镇村干部会议，对蒜大姐调解志愿服务工作进行专题安排；在信访服务大厅设立蒜大姐调解室和谈心谈话室，上墙蒜大姐调解志愿服务各项制度，安排专人值班，接待来访群众，帮助化解矛盾纠纷；积极开展各种形式的“蒜大姐在身边”宣传工作，在全镇形成有矛盾找“蒜大姐”的良好氛围。

二、网格运行管理，“蒜大姐”服务群众零距离

“我们建立了蒜大姐网格服务微信群，‘全国模范人民调解员’杨代启是我们的指导员，有啥调解的难题，我们可以直接问他”。“蒜大姐”赵桂芬通过业务培训和实践锻炼，调解能力和水平不断提高。

建立健全调解网格运行机制。兴隆镇妇联将全镇34个村划分为34个网格，构建覆盖兴隆全域妇联网格体系，采取“1+2+N”工作模式，即一套妇联网格指挥体系，二级网格内全部建成“蒜大姐”调解志愿服务队，每支服务队构建N个“功能性调解小组”。聘请“全国模范人民调解员”杨代启为调解指导员，指导全镇调解工作；全镇共6个管区，每个管区配备1名优秀蒜大姐调解员，由优秀蒜大姐调解员指导各管区N个网格的调解工作，牵头组织各网格蒜大姐调解服务队队员做好各村具体调解工作。开展调解工作中，蒜大姐调解员按照各自特长、经验特点等，构建“功能性调解小组”，如遇较难解决的调解事件，则由优秀蒜大姐调解员组成“流动调解队”，下村进行调解。“蒜大姐”上门服务、随叫随到，打通了服务群众的“最后一米”。

三、激发调解活力，“蒜大姐”比武提干劲

蒜大姐调解工作采取积分评价方式，实行“点单-派单-接单（抢单）-晒单”工作闭环机制，群众点单、蒜大姐总队派单、调解员接单、调解完成后公布调解结果晒单，闭环管理；在全镇网格内实行揭榜抢单制—接单赋分、揭榜加分，蒜大姐在做好网格内调解工作的同时，也可以对其他村的矛盾纠纷事件进行揭榜调解。用“实绩打擂、晾晒评星”机制来激发蒜大姐调解志愿服务队的活力，实行“一周一总结、一月一晾晒、季度大比拼”的工作模式，每周总结工作经验、交流调解技巧和方法，每月晾晒调解成绩，季度实绩打擂比拼。把接单数量、处理效果、群众意见作为蒜大姐调解员打分评星的根本依据，按照一到五星评定，作为评先树优的奖励机制。

四、发挥调解作用，“蒜大姐”柔性化解难题

徐寨村张某花和田某兰妯娌相处融洽，后来因为兄弟之间分家产、老房子和土地分配问题产生矛盾，妯娌关系闹僵，甚至到了见面不说话、说句话就骂、邻里看笑话的程度。“蒜大姐”邓朝秀听说了两家的事后，立刻到其家中了解情况。经过几番调解后，双方对分配问题达成了一致，妯娌重归于好。后续回访时，张某花表示，现在两家和以前一样和睦，孩子们也能一块玩了，非常感谢蒜大姐。

兴隆镇蒜大姐调解志愿服务队自今年5月份成立以来，依托妇联执委联系妇女和家庭的作用，发挥女性耐心、细心、爱心的优势，利用了解网格内各家各户实际情况的熟人优势，参与到志愿调解中，共调解案件十余件，切实发挥了调解员的作用，把矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”。

   “您好，大娘，我是咱村的调解员‘蒜大姐’周艳丽，这是我的联系方式，有啥矛盾可以给我打电话。”农闲期间，身穿红马甲的“蒜大姐”，走村入户发放联系卡，认真排查矛盾纠纷，在全镇形成了“有烦心事、糟心事找蒜大姐”的良好氛围，唱响了基层社会治理的协奏曲。（通讯员：山东省金乡县兴隆镇王增弟）