党的十八大以来廉政建设与反腐败斗争成效显著（十、磅礴伟力）

本访谈主要阐述党中央反腐败战略体现的历史唯物主义群众观、民主观。党始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能坚如磐石。改革创新打破思想观念的束缚和利益固化的藩篱，为实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴提供力量源泉。扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，焕发出新的体制和机制活力

                       安全应急信息网任振兴主持专访廉政反腐宣教专家孙祥

主持：习近平总书记强调，推动党风廉政建设和反腐败工作，就要深化党的纪律检查体制改革，强化党内监督。当前应以落实“两个为主”、“两个全覆盖”成为纪检体制改革的主要内容，将放大“做强主业、担当主责”作为各级纪检监察机关工作的主要任务，将“把纪律挺在前面”作为新时期党风廉政建设的重要原则。使纪检监察机关通过内调结构的方式，树立严肃执纪的强大威信力，为从严治党提供持续有效的强力支撑。

专述：扎实贯彻党风廉政建设责任制，使党委在管人管钱管事管权上，充分发挥党委的领导主体责任，实现“要我反腐”到“我要反腐”的工作职能大转变，支持纪检监察机关依法依纪履行监督和监察职责，使党的监管链条从“第一公里”到“最后一公里”的全面构建。监督是权力正确运行的根本保证，加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。让法律制度刚性运行。只有厉行法治，才能发挥法治的作用，才能健全反腐败法律制度，才能更加科学有效的治理腐败。因此，完善的反腐败法律制度建设，必定能够预防腐败，防止权力滥用。

主持：廉政建设和反腐败斗争是一个系统工程，不管是思想组织建设、制度体系完善、还是反腐的查处力度，都离不开法律作保障。实现科学有效的治理腐败，必须注重从源头上解决腐败问题。

专述：习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制，遏制和预防腐败现象，必须完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，通过制定和完善党内法规，真正树立党规党纪的权威性、严肃性。任何权利如果不具有可诉性，既会失去对权力的监督，也会失去权力具体的保护路径。如果社会公民不能通过诉讼方式解决纠纷，就会选择私力救济或群体抗争的方式实现其目的，这显然不利于实现社会公平正义和维护社会稳定的大局。要加大反腐败力度，就要强力推进和建立现代司法裁判原则，才能最终保证反腐败的公正公平。以审判为中心的诉讼制度是现代社会司法文明进步的重要标志。为有效防止司法腐败，中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确规定，要构建阳光司法机制，及时对司法的依据、程序、流程、结果和生效法律文书依法进行公开，杜绝暗箱操作，为进一步构建司法公开提出指引。司法公开是防止腐败的最有力方式，也是实现司法公正的重要条件。当前人民法院的审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设赢得了高度评价，有效防范和杜绝了司法腐败的发生。

主持：中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。规定针对实践中存在的领导干部干预司法活动、插手具体案件的突出问题，建立“防火墙”和“隔离带”，防止对司法活动的非法干预，以此对领导干部非法干预司法的行为亮出“红线”和底牌，为司法机关依法独立公正行使司法权提供制度保障。

专述：明确保司法廉洁的具体改革思路，要求对司法办案人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触和交往行为依法进行规范，坚决惩治权力寻租、利益输送和司法掮客行为。坚决清除政法队伍中的害群之马，确保法律职业共同体的廉洁性和纯洁性，建立与完善对司法领域腐败的“零容忍”。建立办案人员对案件质量终身负责制，防范裁判错误和枉法裁判的行为，大力推进对主审法官、合议庭和主任检察官、主办侦查员办案责任制的建立完善，严格贯彻“谁办案谁负责”原则，实现案件质量的评价机制与违法审判的问责机制和惩戒机制相衔接，违法人员的退出机制与保障机制相衔接，有力促进司法公正和捍卫司法廉洁。

主持：廉政建设和反腐败斗争是一个系统性工程，需要从各个方面、各个环节作出统筹安排、综合推进，必须坚持依法治国和以德治国相结合。

专述：我国常用的社会治理方式是儒法并用，只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。反腐倡廉是一个复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策，从思想道德抓起具有基础性作用。我们党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，严明党的政治纪律。要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育，要把党的政治纪律放在首位，政治纪律是各级党组织和每一个党员的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面的集中体现，是维护党的团结统一的根本保证。严明政治纪律最核心的就要从遵守和维护党章入手，党的各级组织要始终坚持党的领导，始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威；牢固树立大局观念和全局意识，从讲政治的高度，严明政治纪律和政治规矩的极端重要性和严肃性，对无视党的政治纪律和政治规矩的行为划出了底线，亮出了红线，告诫全体党员干部要守住政治立场。保持政治定力，强化不敢腐的氛围，使有问题的干部及早收手、收敛，遏制腐败现象的蔓延势头。

主持：习近平总书记说，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治行动和政治言论方面必须遵守的刚性约束。遵守政治纪律和政治规矩重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”，即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。要做“五个必须”、“五个决不允许”，就要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

专述：把纪律挺在前面成为全党共识。以党章为根本遵循，探索实践“四种形态”，注重抓早抓小、防患于未然，没有规矩不能成为政党，更不成为马克思主义政党。党内规矩是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。在党的纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是第一位的。党的纪律和国家法律是党员干部必须遵守的规矩。讲规矩是党员干部党性考验的重要方面，是对党忠诚的重要检验。要牢固树立纪律和规矩意识，自觉做守纪律、讲规矩的表率，做政治上的“明白人”，努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围 。

主持：用廉洁从政、勤政为民的文化熏陶可以将“廉”字深深植根于党员干部的内心之中，作为党员干部理想信念追求的精神境界，并转化为一种自我约束的高尚自律力。这种自律力是发自党员干部灵魂深处的天地正气，比法律制度外在强制的他律来说，更具不可动摇的内在坚定性。从德治与法治结合上，对于加强和改进反腐倡廉更具有根本性和实质性意义。

专述：法律和道德在国家治理和社会治理中享有独特的地位和功能。法律以普遍性和规范性的特点，衡量、规范、引导社会成员的社会生活，通过法律的权威性和强制性调整约束公民的行为。道德通过习惯的教化，通过社会认可的说服力和劝导力提高公民的思想道德觉悟，引导规范人们的行为和调节社会关系。惩治腐败需要发挥道德与法律的共同作用，才能达到反腐的理想成效。规范党员干部的日常行为，规范权力运行的秩序，不仅要确立与之相适应的法律制度体系，而且也要形成与之相适应的思想道德体系。加强党员干部的党性教育和党性修养，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，需要不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。人民群众的监督是从严治党的关键，让人民监督的体制真正发挥作用，从严治党才能步入良性循环轨道，才能真正让人民群众做到知无不言、言无不尽。

主持：运用人民群众的力量反腐败，是走法治方式反腐败的必然之路。诚然民间反腐不能逾越法治底线，需要通过法律形式予以规范，即民间反腐必需在法律规定的范围内进行。应将人民群众反腐纳入法治化反腐败的轨道，既鼓励人民群众运用各种形式的监管、举报，又要使人民群众反腐败行为在法律框架内发挥对权力的制衡作用；既设置具有引导性和激励性的规定，又要约束网民合法、有序、规范地参与反腐败，形成反腐败的正能量。

专述：各级干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。习近平总书记强调：“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。这是对反腐败新理念、新思想、新战略的深刻揭示，是新形势下统一认识、振奋精神，凝聚反腐败磅礴伟力的巨大动能，彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场，让全党同志对赢得这场输不起，也决不能输的斗争充满信心。同时也告诫全党，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，在拒腐防变的历史性“赶考”中取得优异成绩，就必须始终坚持不忘初心，警钟长鸣。

主持：强化反腐败的政治定力，坚定“一切为了人民”的理想信念。为了不辜负人民的重托，反腐职能部门必须坚持政治原则，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，面对困难敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，把“党纪国法”贯彻到底，始终坚守共产党人的精神高地。

专述：从纷繁复杂的事物表象中把准反腐败工作定位，保持依法治国、依规治党的战略定力，必须时刻保持清醒的判断能力。忠实履行法律纪律赋予的反腐职责。既要管好权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，更要有敢于担当、果断用好权力的魄力。坚持不忘初心，警钟长鸣，在对反腐败成绩的足够自信中强化真抓实干力。党的十八大以来，廉政建设和反腐败成绩有目共瞩，党风廉政建设和反腐败斗争从措施到成果，让广大人民群众深深地感受到了反腐败斗争“无禁区、全覆盖、零容忍”的法治逻辑正在向纵深推进。在以习近平总书记为核心党中央领导下，持之以恒的抓好廉洁政治建设，强化党内监督，推进标本兼治，把反腐败斗争引向深入，不断增强了全面从严治党的系统性、创造性和时效性。经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

主持：习近平总书记提出：“打铁还需自身硬”，要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。这些原则和准则，使得人们从反腐败取得的成绩中，看到了强大的真理力量，更看到了强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。我们要把对反腐败斗争成绩的足够自信，落实到反腐败斗争中的主体责任和监督责任中去，落实到保障“十四五”经济社会科学发展中去。

专述：切实做到查案预防、警示预防、建制预防、咨询预防的一体推进，加快“惩防职能化、惩防一体化、惩防民主化、惩防法治化”同步建设。在对反腐败正能量的足够自信中强化科学统筹力。中国共产党是以全心全意为人民服务为根本宗旨的政党，这是中国社会一切制度有效运行的逻辑前提，也是中国共产党的基本逻辑和本来面目。反腐败促进经济社会健康发展，健全的机制制度规范廉洁政务环境保障经济建设有序进行等。持续释放反腐败斗争正能量，必须强化科学统筹力。在指导思想上，坚持用发展着的马克思主义引领反腐倡廉深入开展。把围绕中心、服务大局的要求贯穿反腐倡廉建设始终；把以人为本的、执政为民的理念贯穿反腐倡廉建设始终。在制度建设上围绕反腐倡廉法律制度体系建设，制定落实惩治和预防腐败体系工作规划，健全完善能够减少腐败现象滋生蔓延的社会主义市场经济体制、能够保证廉洁干部顺利成长的干部人事制度、能够促进公正廉洁执法的司法体制，构建环环相扣的不能腐的制度体系。在权力监督上，进一步完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，推进权力运行公开化、透明化。党的十八大以来，我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。一是构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。二是从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。三是始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制增量、削减存量，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子，深化重点领域反腐败工作，态度不变、决心不减、尺度不松。四是扎紧防治腐败的制度笼子，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，贯通执纪执法，强化综合效能，确保各项法规制度落地生根。五是构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线。六是加强对权力运行的制约和监督，深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖，强化党的自我监督和群众监督，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

主持：在对反腐败光明前景的足够自信中强化价值追求力。反腐败斗争的光明前景，就是党和国家廉洁政治建设的战略目标，是干部清正、政府清廉、政治清明的政治图景，是为政清廉、秉公用权的现实愿景。

专述：从源头着手，完善管权治吏的体制机制，常态化、长效化地防范和治理腐败问题。抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心，建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系，注重对年轻干部的教育引导。要建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。反腐败光明前景的足够自信，来源于对党的反腐败坚强决心，来源于打虎拍蝇取得的重大成绩，来源于振奋人心的反腐正能量。是“全面从严治党”的价值体现，是民心所系，民意所向。坚定不移、坚持不懈地反对腐败，完善和严格各方面法律、纪律与制度，是建设为民、务实、清廉的干部队伍的必由之路，是实现经济社会活动规范有序的必由之路。坚定不移惩治腐败，在打破惯例中砥砺前行；持之以恒改进作风，在逢山开路中笃行致远，转变中凝聚前行的力量，反腐必胜的信心正在累积，正风反腐收获的红利不断叠加。深入推进反腐败斗争，就是我们党不断自我净化、回归初心的过程。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。全面从严治党永远在路上，反腐败斗争正未有穷期。党员干部要始终坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，巩固扩大反腐败压倒性态势，在历史性赶考中不断向人民交出优异的答卷。要继续坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，促进完善发展作用，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以廉政建设和反腐败的实际行动和优异成绩，迎接党的二十大胜利召开。

（本网整理）